綜合社會保障援助

指 引

 

 

 

 

 

 

 

 

 

社會福利署

199911月)

 

綜合社會保障援助指引
目 錄

 

 

 

 

1.

前言

1

2.

綜合社會保障援助計劃的目的

2

3.

申請資格

3-5

4.

自力更生支援計劃

6

5.

申請程序

7

6.

通知申請結果及付款方法

8

7.

開始發放援助金的日期

9

8.

援助金種類和金額

10-20

9.

計算的工作入息/培訓津貼

21-22

10.

援助金額的計算方法

23-28

11.

離港寬限

29

12.

長者定居廣東省續領綜合社會保障援助計劃

30-31

13.

醫療費用的豁

32

14.

上訴程序

33

15.

投訴程序

34

16.

其他福利服務

35

17.

申請人的責任

36

18.

舉報涉嫌欺詐及濫用綜援個案

37

19.

社會福利署分區辦事處、社會保障辦事處、社會保障上訴委員會、特別調查組地址及電話、社會福利署熱線電話服務及舉報詐騙熱線

38-42


1.   前言

 

本指引的主要目的,是向申請人提供關於綜合社會保障援助綜援)計劃的資料,以便提供較佳的服務和達到更高的透明度。

 

本指引只是提供一般資料。我們不可能盡錄全部細節。如果需要更多資料或對計劃所提供的援助有任何疑問,歡迎向本署各區的社會保障辦事處職員查詢。

 

我們樂於幫助你。我們致力向申請人提供方便的服務和清楚的社會保障服務資料。

 

本指引的內容會於需要時作出修訂。歡迎你提出改善建議。

2.   綜合社會保障援助計劃的目的

 

這個計劃的目的是向有需要的個人及家庭提供經濟援助,使他們的入息達到一定水平,以應付生活上的基本需要。

3.   申請資格

 

申請人必須符合下列三個條件方可獲得援助:

 

 

A.   居港規定

 

申請人必須是香港居民,並以香港居民身分在香港居住不少於一年(註)。

 

(註﹕ 在計算申請人居港日子的總數時,離港的日子有56天亦作居港計算。)

 

在特殊情況下,社會福利署署長可酌情考慮,向未能符合上述居港規定的申請人發放援助。

 

 

B.   經濟狀況調查

 

 

資產

 

 

(a)   單身人士

(i)     健全成人的資產總值限額為24,000

(ii)    非健全成人(即兒童、老人、傷殘及經醫生證明為健康欠佳成人)的資產總值限額為37,000

(b)   家庭個案

(i)    家庭成員中有健全成人的個案

a)     健全成人/兒童的成員﹕

每名的資產限額為16,000 元,但以四名為限。有關資產總值的限額如下﹕

人數

資產限額()

2

32,000

3

48,000

4人或以上

64,000


b)    高齡、傷殘或經醫生證明為健康欠佳的成員﹕

首名的資產限額為37,000元,其餘成員的資產限額每名為18,500元。

 

 

(ii)    家庭成員中沒有健全成人的個案

有關資產總值的限額如下﹕

 

人數

資產限額
()

2

56,000

3

74,000

4

93,000

5

111,000

6

130,000

 

(有關6人以上的資產限額,請向社會保障辦事處職員查詢。)

 

 

 

 

(1)   資產包括現金、銀行存款、物業、投資及其他可變換現金的資產及財物。

 

(2)   自住物業的處理和計算方法如下:

(a)    如家庭中有高齡、傷殘或經醫生證明為健康欠佳的成員,自住物業的價值可獲豁計算。

(b)    如家庭中有50歲以下的健全成人,而同時又沒有高齡、傷殘或經醫生證明為健康欠佳的成員,該家庭的自住物業,會在12個月的寬限期後列入資產計算範圍。

(c)    自住物業的「淨值」會在寬限期後列入資產計算。自住物業的「淨值」用以下方法計算:

「自住物業的市值」 「尚未清還的按揭貸款」 減「向香港房屋委員會繳付的補價」(適用於「居者有其屋計劃」或「租者置其屋計劃」單位) 「出售自住物業所需的法律及其他有關費用」 = 「自住物業的淨值」

 

(d)    對於有年幼子女的單親人士,社會福利署署長可行使酌情權去延長寬限期,讓這些有年幼子女的單親人士,可以繼續領取援助而無須出售他們的自住物業。但他們必須符合以下兩個條件:

(i)  家庭中最年幼的子女未滿15歲;及

(ii) 整個家庭資產總值(包括自住物業淨值),不足以讓這個家庭按綜援的標準維持10年的生活。

 

這些單親家庭擁有的自住物業,會在其最年幼的子女滿15歲時,才納入資產計算範圍。

 

入息

 

申請人家庭的總入息必須不足以應付各項「認可需要」,這些「認可需要」是指申請人和家庭成員在綜援計劃下可領取的各類援助金(請參閱第10章評估援助金額的例子)。在評估申請人的入息時,部份工作收入及部份培訓津貼可獲得豁免(詳情請參閱第9章)。

 

 

C.   身體健全成人的附加準則

 

15-59歲身體健康正常的申請人,必須符合下列其中一項要求,才有資格獲得援助:

 

(a)   在本署認為合理的情況下不能工作的人士(例如學生或須照顧幼兒、患病或傷殘家人的人士等);

 

(b)   每月從工作中所賺取的收入不少於1,610元;或

 

(c)   依照本署規定向勞工處登記申請就業援助/參加自力更生支援計劃(請參閱第4章),並積極地尋找工作(適用於失業或每月賺取少於1,610元的人士)。

4.   自力更生支援計劃

 

自力更生支援計劃的目的,是鼓勵和協助健全的失業申請人尋找有薪工作,自食其力。計劃包括:

 

A.   積極就業援助

 

協助申請人得到所需的服務和支援,增加他們重投勞工市場的機會,以及幫助他們克服就業的障礙。

 

申請人須要﹕

 

(a)   每兩個星期最少申請兩份工作;並

(b)   每兩個星期到社會保障辦事處與有關職員面談及檢討就業計劃。

 

 

申請人須要簽署一份求職者承諾書,以表示不會拒絕接受任何可以勝任的工作。

 

 

B.   社區工作

 

申請人須要在尋找工作的同時,每星期參與一整天或兩個半天的社區工作,以培養工作習慣及加強他們的自信,為就業做好準備。

 

社區工作包括﹕

 

(a)   多樣化社區服務,例如簡單的圖書館/文書工作、一般櫃^服務及洗熨工作;或

(b)   參與和環保相關的計劃,例如清理郊野公園、園務和廢紙回收。

 

 

本署另備有關此計劃的單張,可供索閱。

5.   申請程序

 

A.   怎樣申請

 

申請人可利用電話或郵遞方式提出申請,亦可親自到社會保障辦事處直接辦理申請手續。申請亦可由福利團體、其他政府部門或機構轉介。在接到申請後,我們會安排約見申請人或進行家訪,以查核申請人的實際情況及所提供的資料(參考下述C段),所有申請手續均在香港辦理。

 

B.   未滿18歲或未能親自提出申請的人士

 

如申請人未滿18歲且沒有家長或法定監護人,或申請人年齡達18歲或以上,並經醫生證明身體狀況不適宜親自提出申請,其申請可由社會福利署署長委任一名受委人代其辦理。

 

未滿18歲的人士通常只能以家庭成員身分提出申請,除非他是孤兒或沒有近親。

 

C.   所須證明文件/資料

 

申請人必須出示各項證明文件,例如申請人和家人的身分證明文件、租金收據、糧單、旅行證件、銀行存摺、學費收據。如有需要,本署會向衛生署署長/醫院管理局行政總裁索取醫事報告,本署亦會向入境事務處、其他政府部門、其他人士(包括申請人的僱主及前僱主)/團體(包括銀行)查詢申請人及其他家庭成員有關資料。

 

我們需要申請人合作提供有關資料,以便迅速及有效地處理申請。

 

D.   覆查及抽樣調查

 

本署會對綜援個案進行覆查及抽樣調查,以確定申請人是否符合領取綜援的資格。

 

 

6.   通知申請結果及付款方法

 

A.   通知結果

 

完成調查後,申請人會獲得書面通知申請結果。

 

如果申請人並不符合資格,通知書會列明原因。

 

如果申請人符合資格,通知書會註明申請人每月可得的援助金額及細目,包括援助金種類、發放援助金的日期、方法及期限。

 

如對申請結果不滿意,申請人可以向社會保障上訴委員會提出上訴(請參閱第14章有關上訴的程序)。

 

 

B.   付款方法

 

援助金通常會按月存入申請人的銀行戶口。

 

在特殊情況下,本署可安排直接送交現金給申請人。社會保障辦事處亦可發放現金給有緊急需要的人士。

7.   開始發放援助金的日期

 

開始發放援助金的日期是由本署接獲申請日期(如由其他機構轉介,則申請日期或轉介日期),或符合資格日期起計,以較後日期為準。

 

如果申請人是健康正常的1559歲失業人士,必須依照本署規定向勞工處登記申請就業援助/參加自力更生支援計劃,才符合資格領取援助(參閱第3C(c)段);在此情況下,開始發放援助金的日期通常為申請日期起計一個月之後。

8.   援助金種類和金額

 

援助金大致可分為三類:

 

─ 標準金額;

 

─ 補助金;以及

 

─ 特別津貼。

 

 


A. 標準金額

 

不同類別的申請人可獲下列不同的標準金額,以應付基本及一般需要。

 

類別

標準金額

 

單身人士

家庭成員

 

(每月以元計)

(每月以元計)

老人

 

 

    健全/傷殘程度達50%

2,555

2,410

    傷殘程度達100%

3,095

2,735

    需要經常護理

4,355

3,990

 

健康欠佳成人(60歲以下)

2,160

1,965

 

傷殘成人(60歲以下)

 

 

傷殘程度達50%

2,160

1,965

傷殘程度達100%

2,700

2,335

需要經常護理

3,955

3,590

 

傷殘兒童

 

 

傷殘程度達50%

2,880

2,510

傷殘程度達100%

3,420

3,055

需要經常護理

 

4,670

4,315

健全成人(60歲以下)

 

 

單親人士

1,965*